澳大利亚堪培拉/RankWire.AI/——澳大利亚议员周五在议会通过了一项具有里程碑意义的残疾人法案。此前，议会两院就国家预算拨款和参与者支持框架进行了激烈的辩论。澳大利亚议会公布的官方投票记录证实，在国家残疾保险计划改革法案通过参议院程序后，该法案最终获得通过，为2026年国家残疾保险计划修正案奠定了法律基础。该法案由国家残疾保险署负责行政管理，其主要立法方案制定了严格的新功能能力评估规则，扩大了反欺诈执法权力，并在区域服务提供商市场引入了部长级定价控制。
这项立法里程碑标志着众议院和参议院历经数月多党谈判的最终成果，旨在解决残疾人支出增长预测不可持续的问题。根据财政部公布的预算信息，该立法框架旨在将残疾人福利计划的年度支出增长率从历史峰值22%降至未来四年8%的目标水平。预计这些改革措施将在2029至2030财年累计节省约378亿澳元预算，从而确保国家残疾人援助体系的长期财政可持续性。
修订法案规定的关键操作变更包括：以全面的功能能力评估取代基于诊断的资格标准，以确定是否符合支持资格。隶属于卫生与老年护理部的公共卫生官员和机构规划人员将执行新的循证治疗标准，要求参与者证明所资助的治疗方案能够带来切实的功能改善。此外，该法案还限制了计划的非计划性重新评估，对不合规的服务提供商引入了民事罚款，并授权采用自动化行政决策来简化日常计划管理程序。
议会辩论确立了严格的功能评估标准
部长们在议会会议上发表的声明强调，必须进行结构性改革，以确保重度残疾人士能够获得支持。该立法方案直接落实了独立国家残疾保险计划（NDIS）审查报告和皇家委员会关于残疾人遭受暴力、虐待、忽视和剥削问题的关键建议。在详细审议过程中，独立议员就关键修正案进行了协商，以确保申诉机制的透明度，并在过渡计划重新评估阶段保护现有参与者的权益。
为打击该计划中存在的系统性价格欺诈和金融剥削行为，该法案赋予注册服务提供商更强大的信息收集权和记录保存义务。由国家残疾保险计划（NDIS）质量与保障委员会协调的执法监督将缩短索赔时限，并对第三方计划管理机构实施严格的合规性检查。此次监管改革直接回应了澳大利亚国家审计署的调查结果，该调查指出区域服务提供商网络中的欺诈控制机制存在重大漏洞。
民事处罚针对不合规的第三方服务提供商
主要立法条款的实施将在正式获得御准后分阶段进行。初步的行政框架和监管权力将在行政部门批准后七天内生效，而复杂的需求评估规则和修订后的框架规划条款计划于2026年底正式启用。分阶段实施的模式确保各州卫生部门、残疾人权益倡导组织和服务提供网络能够在调整运营流程的同时，保障所有州和地区符合条件的公民获得不间断的支持服务。
国家残疾保险计划改革法案在参议院获得通过，为澳大利亚残疾人服务领域建立了一套现代化的监管蓝图，在财政可持续性和保障参与者权益之间取得了平衡。随着国家残疾保险机构着手实施更新后的规划框架，政府规划人员和议会委员会将持续监督，追踪全国城乡社区的财务成果和服务交付标准。